BenMelek
New member
Fransa ile Almanya arasında milyarlarca dolarlık yeni bir savaş alanı tankının ortaklaşa geliştirilmesine yönelik yakın zamanda yapılan anlaşma, Almanya Savunma Bakanı Boris Pistorius tarafından hemen bir “atılım” olarak selamlandı.
“Tarihi bir an” dedi.
Heyecanı anlaşılırdı. Yedi yıl boyunca siyasi çekişmeler, endüstriyel rekabetler ve ihmaller, Ana Muharebe Kara Sistemi olarak bilinen yeni nesil bir tank inşa etme projesinin etrafında yoğunlaşmıştı.
Rusya'nın iki yıldan fazla bir süre önce Ukrayna'yı işgal etmesi, Avrupa'yı askeri harcamalar konusundaki kayıtsızlığından kurtardı. Sovyetler Birliği'nin çöküşünü takip eden yıllarda savunma bütçelerinin kesilmesinin ardından savaş, Avrupa'nın kendi askeri üretim kapasitesini ve neredeyse boş cephaneliklerini oluşturma çabalarını yeniden alevlendirdi.
Ancak Avrupa'nın karşılaştığı zorluklar paradan daha fazlasıdır. Daha koordineli ve verimli bir askeri makinenin önünde önemli siyasi ve lojistik engeller var. Ve Rusya ile komşuları arasında gerilim yükselirken bile, Avrupa'nın savunma kapasitesinin hızla güçlenmesini ciddi şekilde engelleme tehdidinde bulunuyorlar.
Washington'daki Stratejik ve Uluslararası Çalışmalar Merkezi'nin program direktörü Max Bergmann, “Avrupa'da sadece bir tane değil, 27 askeri-endüstriyel kompleks var” dedi.
Bu yaz 75. yılını kutlayan Kuzey Atlantik Antlaşması Örgütü, hâlâ Avrupa'nın genel savunma stratejisini ve harcama hedeflerini belirliyor ancak ekipman tedarik sürecini kontrol etmiyor. Her NATO üyesinin kendi savunma kuruluşu, kültürü, öncelikleri ve tercih ettiği şirketleri vardır ve her hükümet, ne satın alacağı konusunda son söz hakkına sahiptir.
Bergmann, “Aynı Alman tankını satın alsalar bile, ulusal savunma şirketinin bir parçasını alabilmesi için onu farklı şekillerde üretiyorlar” dedi.
Ülkeler, dronlar, füzeler, bulut bilişim ve daha fazlasıyla 2035 veya 2040'ta faaliyete geçecek olan Fransız-Alman “geleceğin tankı”nın gelişimini engelleyen şeyin bu olduğunu umuyor. Hatta tankın ana silahının Almanların tercih ettiği 130 milimetrelik top mu, yoksa Fransızların geliştirdiği 140 milimetrelik versiyonu mu olması gerektiği konusunda tartışmalar bile yaşandı.
Birbirinden kopuk savunma pazarı, bir bütün olarak Avrupa'nın maliyetleri rasyonelleştirmesini ve ekipman, parça ve mühimmatın ulusal sınırlar ötesinde birbirinin yerine geçebilmesini sağlamasını zorlaştırıyor.
Birbiriyle çatışan siyasi vizyonlar da var.
Askeri uçak üreten Avrupa havacılık devi Airbus'un genel müdürü Michael Schoellhorn, “Avrupa'nın kendisini daha iyi savunması gerekiyor, bu tartışmasız bir gerçek” dedi. “Peki bu ne anlama geliyor ve hangi hırsla?”
Avrupa Birliği'nin en büyük iki ekonomisi olan Fransa ve Almanya, üye ülkeler arasında en büyük savunma bütçesine sahip iki ülke ve bu yıl toplamda 120 milyar dolar harcayacaklar. Ancak tartışmanın farklı taraflarında yer alıyorlar.
Kendi nükleer cephaneliğine sahip olan Fransa, Avrupa'yı daha güçlü ve kendi kendine yetebilen bir orduya yatırım yapmaya çağırıyor. Başkan Emmanuel Macron, ABD'nin NATO'daki hakimiyetini dengelemek için defalarca “Avrupa egemenliği” ve “stratejik özerklik” çağrısında bulundu. Ve pek çok Avrupa hükümetinin güvenlik konularında ABD'ye fazlasıyla bağımlı oldukları yönündeki derin endişelerini yüksek sesle dile getirdi.
Kendine ait nükleer silahı olmayan ve NATO'nun cephaneliğine güvenen Almanya, Avrupa'nın ABD ile eşitsiz ortaklığından daha memnun.
İkinci Dünya Savaşı'nı takip eden güçlü pasifist eğilim, Alman kültürünün derinlerine kök salmış durumda ve halk, ordunun demokrasiyi yok etmeden, onu zayıflatmadan savunmak için kullanılabileceği fikrini yeni yeni kabul etmeye başlıyor.
Bugün Avrupa'nın tükenen silah cephaneliğini yenileme çabası iki hızda gerçekleşiyor: Polonya ve Almanya gibi ülkeler ABD ve Asyalı müttefiklerinden savaş uçakları, füzeler ve mühimmat satın alıyor ve Fransa “Avrupa'da Üretilmiş” yaklaşımını hızlandırmak için baskı yapıyor. Savunma sanayii kendi kendine yeterliliği artıracak.
Farklı yaklaşımlar, Avrupa çapında entegre bir hava ve füze savunma sistemi kurmayı amaçlayan ve en az 20 NATO ülkesinin desteğini kazanan bir Alman girişimi olan Avrupa Gökyüzü Kalkanı'na verilen bazı tepkilerde açıkça görülüyor. Paris, İsrail ve Amerika Birleşik Devletleri'nde üretilen ekipmanlara dayanan programın Avrupa sanayi üssünü hariç tuttuğuna inanıyordu. Berlin bu çabayı Avrupa birliğinin olağanüstü bir işareti olarak tasvir etti.
German Marshall'ın stratejiden sorumlu kıdemli başkan yardımcısı Alexandra de Hoop Scheffer, “Berlin, temelde bu savaşın AB'nin kendisini koruyacak endüstriyel kapasiteye sahip olmadığını ve bu nedenle Amerikalıları kitlesel olarak 'satın almamız' gerektiğini gösterdiğini söylüyor” dedi. Fon, sermaye. “Fransızlar da bu savaşın Avrupa'nın savunma sanayii kapasitesini güçlendirmemiz gerektiğini gösterdiğini söylüyor.”
Fransa, İspanya ve İtalya'nın yanı sıra bu yıl NATO'nun en yeni üyesi olan İsveç, sahip olmak Avrupa fonlarının askeri teçhizat için Avrupa üretim hatlarına yatırım yapmak, tedarik zincirlerini daha dayanıklı hale getirmek ve ithal etmek yerine hammadde ve bileşen üretmek için kullanılması gerektiğini savundu.
Avrupa Komisyonu, Mart ayında Avrupa'nın askeri-endüstriyel üssünü güçlendirmeyi amaçlayan bir Avrupa savunma sanayii stratejisi yayınladığında benzer bir mesajı dile getirmişti. Avrupa'da türünün ilk örneği olan plan, yüz milyarlarca avroluk sübvansiyonu, farklı ülkelerdeki Avrupalı silah üreticilerinin birlikte çalışması şartına bağlayacak. Komisyon, “Üye Devletler birlikte ve Avrupa düzeyinde daha fazla, daha iyi yatırım yapmalı” dedi.
Son iki yılda, AB üye ülkeleri tarafından satın alınan savunma ekipmanlarının yüzde 78'i blok dışından, çoğunlukla da Avrupa'nın daha sert rekabetiyle ilgilenmeyen Amerikalı silah üreticilerinden satın alındı. Avrupa Birliği'nin yeni sanayi stratejisi, ülkeleri 2030 yılına kadar savunma harcamalarının yarısını, hatta 2035 yılına kadar yüzde 60'ını AB tedarikçilerine harcamaya çağırıyor.
Ukrayna'nın batı sınırındaki Polonya, gayri safi yurt içi hasılasının yüzde 4'ünden fazlasını savunmaya harcıyor. ABD ve Güney Kore'den yüzlerce tank, savaş uçağı, helikopter, roketatar ve obüslerin yanı sıra İngiliz yapımı fırkateynler satın aldı. Orta ve Doğu Avrupa ülkeleri de Amerikan ürünlerini satın alıyor.
İsveçli silah üreticisi Saab'ın genel müdürü Micael Johansson, AB'nin stratejisinin “doğru yöne işaret ettiğini” söyledi.
“Fakat sanayinin milyarlarca avroluk yatırım yapmasını istiyorsanız Avrupalı liderlerin, şirketlerin ürettiklerini satın alma konusunda uzun vadeli taahhütlerde bulunmaları gerekiyor” dedi.
Daha sonra tüm bunların bedelinin nasıl ödeneceği sorusu ortaya çıkıyor. Avrupa Birliği Anlaşması, üye devletlerin Birliğin fonlarını silah satın almak için kullanmasını yasaklıyor; bu tür harcamaların ulusal bütçelerden gelmesi gerekiyor.
Fransa, salgının ardından büyük borçlar biriktiren birkaç ülkeden biri.
Aralarında Almanya'nın da bulunduğu çoğu hükümet şu ana kadar Estonya ve Fransa'nın desteklediği, Avrupa savunma tahvili ihraç etme teklifine karşı çıktı.
Hollanda, Finlandiya ve Danimarka'nın da sübvansiyonlar yoluyla savunma sözleşmelerini etkileyerek Avrupa Komisyonu'na daha fazla yetki verilmesi konusunda endişeleri var.
Bölgedeki diğer tüm NATO ülkelerinden daha fazla savunma harcaması yapan İngiltere'nin, yalnızca üyelere tanınan tercihler nedeniyle Avrupa Birliği'nin askeri birikiminden dışlanacağına dair endişeler var.
Yeni nesil ana muharebe tankının geliştirilmesine yardımcı olmak üzere seçilen bir Fransız ve Alman holdingi olan KNDS'nin iletişim şefi Kurt Braatz, eğer Avrupa'nın savunma sanayii ayakta kalacaksa, bazı küçük silah üreticilerinin birleşmesi veya kapanması gerekeceğini söyledi.
Nadiren birlikte çalışan savunma müteahhitlerinden oluşan bir karmakarışık yapıyla Avrupa, tanklar, savaş uçakları, denizaltılar ve mühimmat gibi kategorilerde ABD'den beş kat daha fazla silah sistemi işletiyor. Braatz, bu kadar parçalanmış bir durumda sektörün Boeing, Lockheed Martin ve General Dynamics gibi Amerikan silah devleriyle rekabet edemeyeceğini söyledi. “Konsolidasyona gerçekten ihtiyaç var.”
Yalnızca büyük bir operasyon gerekli ölçek ekonomilerini yaratabilir ve sektörü kârlı hale getirecek kadar ihracat için yeterli silah üretebilir.
Bu tür konuşmalar Avrupa başkentlerinde tedirginliğe yol açtı. Fransız Uluslararası ve Stratejik İşler Enstitüsü savunma ve güvenlik endüstrisi programı başkanı Gaspard Schnitzler, “Birleşmelerden bahsederken, bazı ülkelerde şirket kapanışlarından ve iş kayıplarından bahsediyorsunuz” dedi. “Ve kimse işini kaybetmek istemez.”
Melissa Eddie raporlamaya katkıda bulunmuştur.
“Tarihi bir an” dedi.
Heyecanı anlaşılırdı. Yedi yıl boyunca siyasi çekişmeler, endüstriyel rekabetler ve ihmaller, Ana Muharebe Kara Sistemi olarak bilinen yeni nesil bir tank inşa etme projesinin etrafında yoğunlaşmıştı.
Rusya'nın iki yıldan fazla bir süre önce Ukrayna'yı işgal etmesi, Avrupa'yı askeri harcamalar konusundaki kayıtsızlığından kurtardı. Sovyetler Birliği'nin çöküşünü takip eden yıllarda savunma bütçelerinin kesilmesinin ardından savaş, Avrupa'nın kendi askeri üretim kapasitesini ve neredeyse boş cephaneliklerini oluşturma çabalarını yeniden alevlendirdi.
Ancak Avrupa'nın karşılaştığı zorluklar paradan daha fazlasıdır. Daha koordineli ve verimli bir askeri makinenin önünde önemli siyasi ve lojistik engeller var. Ve Rusya ile komşuları arasında gerilim yükselirken bile, Avrupa'nın savunma kapasitesinin hızla güçlenmesini ciddi şekilde engelleme tehdidinde bulunuyorlar.
Washington'daki Stratejik ve Uluslararası Çalışmalar Merkezi'nin program direktörü Max Bergmann, “Avrupa'da sadece bir tane değil, 27 askeri-endüstriyel kompleks var” dedi.
Bu yaz 75. yılını kutlayan Kuzey Atlantik Antlaşması Örgütü, hâlâ Avrupa'nın genel savunma stratejisini ve harcama hedeflerini belirliyor ancak ekipman tedarik sürecini kontrol etmiyor. Her NATO üyesinin kendi savunma kuruluşu, kültürü, öncelikleri ve tercih ettiği şirketleri vardır ve her hükümet, ne satın alacağı konusunda son söz hakkına sahiptir.
Bergmann, “Aynı Alman tankını satın alsalar bile, ulusal savunma şirketinin bir parçasını alabilmesi için onu farklı şekillerde üretiyorlar” dedi.
Ülkeler, dronlar, füzeler, bulut bilişim ve daha fazlasıyla 2035 veya 2040'ta faaliyete geçecek olan Fransız-Alman “geleceğin tankı”nın gelişimini engelleyen şeyin bu olduğunu umuyor. Hatta tankın ana silahının Almanların tercih ettiği 130 milimetrelik top mu, yoksa Fransızların geliştirdiği 140 milimetrelik versiyonu mu olması gerektiği konusunda tartışmalar bile yaşandı.
Birbirinden kopuk savunma pazarı, bir bütün olarak Avrupa'nın maliyetleri rasyonelleştirmesini ve ekipman, parça ve mühimmatın ulusal sınırlar ötesinde birbirinin yerine geçebilmesini sağlamasını zorlaştırıyor.
Birbiriyle çatışan siyasi vizyonlar da var.
Askeri uçak üreten Avrupa havacılık devi Airbus'un genel müdürü Michael Schoellhorn, “Avrupa'nın kendisini daha iyi savunması gerekiyor, bu tartışmasız bir gerçek” dedi. “Peki bu ne anlama geliyor ve hangi hırsla?”
Avrupa Birliği'nin en büyük iki ekonomisi olan Fransa ve Almanya, üye ülkeler arasında en büyük savunma bütçesine sahip iki ülke ve bu yıl toplamda 120 milyar dolar harcayacaklar. Ancak tartışmanın farklı taraflarında yer alıyorlar.
Kendi nükleer cephaneliğine sahip olan Fransa, Avrupa'yı daha güçlü ve kendi kendine yetebilen bir orduya yatırım yapmaya çağırıyor. Başkan Emmanuel Macron, ABD'nin NATO'daki hakimiyetini dengelemek için defalarca “Avrupa egemenliği” ve “stratejik özerklik” çağrısında bulundu. Ve pek çok Avrupa hükümetinin güvenlik konularında ABD'ye fazlasıyla bağımlı oldukları yönündeki derin endişelerini yüksek sesle dile getirdi.
Kendine ait nükleer silahı olmayan ve NATO'nun cephaneliğine güvenen Almanya, Avrupa'nın ABD ile eşitsiz ortaklığından daha memnun.
İkinci Dünya Savaşı'nı takip eden güçlü pasifist eğilim, Alman kültürünün derinlerine kök salmış durumda ve halk, ordunun demokrasiyi yok etmeden, onu zayıflatmadan savunmak için kullanılabileceği fikrini yeni yeni kabul etmeye başlıyor.
Bugün Avrupa'nın tükenen silah cephaneliğini yenileme çabası iki hızda gerçekleşiyor: Polonya ve Almanya gibi ülkeler ABD ve Asyalı müttefiklerinden savaş uçakları, füzeler ve mühimmat satın alıyor ve Fransa “Avrupa'da Üretilmiş” yaklaşımını hızlandırmak için baskı yapıyor. Savunma sanayii kendi kendine yeterliliği artıracak.
Farklı yaklaşımlar, Avrupa çapında entegre bir hava ve füze savunma sistemi kurmayı amaçlayan ve en az 20 NATO ülkesinin desteğini kazanan bir Alman girişimi olan Avrupa Gökyüzü Kalkanı'na verilen bazı tepkilerde açıkça görülüyor. Paris, İsrail ve Amerika Birleşik Devletleri'nde üretilen ekipmanlara dayanan programın Avrupa sanayi üssünü hariç tuttuğuna inanıyordu. Berlin bu çabayı Avrupa birliğinin olağanüstü bir işareti olarak tasvir etti.
German Marshall'ın stratejiden sorumlu kıdemli başkan yardımcısı Alexandra de Hoop Scheffer, “Berlin, temelde bu savaşın AB'nin kendisini koruyacak endüstriyel kapasiteye sahip olmadığını ve bu nedenle Amerikalıları kitlesel olarak 'satın almamız' gerektiğini gösterdiğini söylüyor” dedi. Fon, sermaye. “Fransızlar da bu savaşın Avrupa'nın savunma sanayii kapasitesini güçlendirmemiz gerektiğini gösterdiğini söylüyor.”
Fransa, İspanya ve İtalya'nın yanı sıra bu yıl NATO'nun en yeni üyesi olan İsveç, sahip olmak Avrupa fonlarının askeri teçhizat için Avrupa üretim hatlarına yatırım yapmak, tedarik zincirlerini daha dayanıklı hale getirmek ve ithal etmek yerine hammadde ve bileşen üretmek için kullanılması gerektiğini savundu.
Avrupa Komisyonu, Mart ayında Avrupa'nın askeri-endüstriyel üssünü güçlendirmeyi amaçlayan bir Avrupa savunma sanayii stratejisi yayınladığında benzer bir mesajı dile getirmişti. Avrupa'da türünün ilk örneği olan plan, yüz milyarlarca avroluk sübvansiyonu, farklı ülkelerdeki Avrupalı silah üreticilerinin birlikte çalışması şartına bağlayacak. Komisyon, “Üye Devletler birlikte ve Avrupa düzeyinde daha fazla, daha iyi yatırım yapmalı” dedi.
Son iki yılda, AB üye ülkeleri tarafından satın alınan savunma ekipmanlarının yüzde 78'i blok dışından, çoğunlukla da Avrupa'nın daha sert rekabetiyle ilgilenmeyen Amerikalı silah üreticilerinden satın alındı. Avrupa Birliği'nin yeni sanayi stratejisi, ülkeleri 2030 yılına kadar savunma harcamalarının yarısını, hatta 2035 yılına kadar yüzde 60'ını AB tedarikçilerine harcamaya çağırıyor.
Ukrayna'nın batı sınırındaki Polonya, gayri safi yurt içi hasılasının yüzde 4'ünden fazlasını savunmaya harcıyor. ABD ve Güney Kore'den yüzlerce tank, savaş uçağı, helikopter, roketatar ve obüslerin yanı sıra İngiliz yapımı fırkateynler satın aldı. Orta ve Doğu Avrupa ülkeleri de Amerikan ürünlerini satın alıyor.
İsveçli silah üreticisi Saab'ın genel müdürü Micael Johansson, AB'nin stratejisinin “doğru yöne işaret ettiğini” söyledi.
“Fakat sanayinin milyarlarca avroluk yatırım yapmasını istiyorsanız Avrupalı liderlerin, şirketlerin ürettiklerini satın alma konusunda uzun vadeli taahhütlerde bulunmaları gerekiyor” dedi.
Daha sonra tüm bunların bedelinin nasıl ödeneceği sorusu ortaya çıkıyor. Avrupa Birliği Anlaşması, üye devletlerin Birliğin fonlarını silah satın almak için kullanmasını yasaklıyor; bu tür harcamaların ulusal bütçelerden gelmesi gerekiyor.
Fransa, salgının ardından büyük borçlar biriktiren birkaç ülkeden biri.
Aralarında Almanya'nın da bulunduğu çoğu hükümet şu ana kadar Estonya ve Fransa'nın desteklediği, Avrupa savunma tahvili ihraç etme teklifine karşı çıktı.
Hollanda, Finlandiya ve Danimarka'nın da sübvansiyonlar yoluyla savunma sözleşmelerini etkileyerek Avrupa Komisyonu'na daha fazla yetki verilmesi konusunda endişeleri var.
Bölgedeki diğer tüm NATO ülkelerinden daha fazla savunma harcaması yapan İngiltere'nin, yalnızca üyelere tanınan tercihler nedeniyle Avrupa Birliği'nin askeri birikiminden dışlanacağına dair endişeler var.
Yeni nesil ana muharebe tankının geliştirilmesine yardımcı olmak üzere seçilen bir Fransız ve Alman holdingi olan KNDS'nin iletişim şefi Kurt Braatz, eğer Avrupa'nın savunma sanayii ayakta kalacaksa, bazı küçük silah üreticilerinin birleşmesi veya kapanması gerekeceğini söyledi.
Nadiren birlikte çalışan savunma müteahhitlerinden oluşan bir karmakarışık yapıyla Avrupa, tanklar, savaş uçakları, denizaltılar ve mühimmat gibi kategorilerde ABD'den beş kat daha fazla silah sistemi işletiyor. Braatz, bu kadar parçalanmış bir durumda sektörün Boeing, Lockheed Martin ve General Dynamics gibi Amerikan silah devleriyle rekabet edemeyeceğini söyledi. “Konsolidasyona gerçekten ihtiyaç var.”
Yalnızca büyük bir operasyon gerekli ölçek ekonomilerini yaratabilir ve sektörü kârlı hale getirecek kadar ihracat için yeterli silah üretebilir.
Bu tür konuşmalar Avrupa başkentlerinde tedirginliğe yol açtı. Fransız Uluslararası ve Stratejik İşler Enstitüsü savunma ve güvenlik endüstrisi programı başkanı Gaspard Schnitzler, “Birleşmelerden bahsederken, bazı ülkelerde şirket kapanışlarından ve iş kayıplarından bahsediyorsunuz” dedi. “Ve kimse işini kaybetmek istemez.”
Melissa Eddie raporlamaya katkıda bulunmuştur.